政府購買服務須有監督護航

時間:2019-06-18 09:40:00作者:李云勇新聞來源:正義網

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  如何將有限的救助資金更精準地發放給確實需要救助的困難家庭?浙江省紹興市上虞區創新社會救助管理模式,從去年9月開始,以政府購買服務的方式,引入第三方參與城鄉低保家庭家境調查。截至目前,第三方已對600余戶困難家庭開展調查,經民政部門審核,發現50余戶不符合申請救助條件(據6月14日《紹興日報》)。 

  借力第三方,讓專業的人做專業的事,從全國來說,是大趨勢,比如福建省福州市將機動車年審檢測、流動人口暫住證辦理、市區居民生活垃圾收集轉運等152項政府職能向社會組織轉移。有些地方已取得了好經驗,像浙江省紹興市柯橋區柯巖街道、華舍街道引入第三方,對工業園區的消防工作進行監督,既解決了企業負責人精力顧不上、安監部門人手不足的難題,又使監督工作更具針對性。 

  然而,需要明確的是,政府部門借力第三方并不意味著可以當“甩手掌柜”。第三方機構做事,也會出現這樣那樣的問題,政府購買服務必須強化和完善監督機制。 

  一方面,引入第三方必須公開招標。政府購買服務,必須對轄區居民和百姓負責,絕對不能拍腦門作決定、先入為主定一家,而應采取公開公正的方式進行招標,誰的方案更務實、更惠民、更符合招標要求,服務項目就給誰做。同時,不能搞一勞永逸,應該一年一競標,做得好的繼續競標,做得不好的限制競標。 

  另一方面,對第三方工作必須履行好監督職能。政府資金不是“唐僧肉”,要本著對納稅人負責的態度,不該花的錢一分也不浪費。要杜絕質次價高等不良收費,實現“花最少的錢,辦最好的事”,就必須接受人民群眾特別是利益相關群眾以及物價、審計等部門的全程監督。同時建立黑名單制度,對存在弄虛作假等行為的第三方,納入黑名單,禁止其參與服務競標。 

  委托了第三方,政府既不能不聞不問,也不能指手畫腳,要借助群眾力量,比如利用網絡,開展社會監督,對參與監督者給予精神或物質獎勵。一旦發現第三方亂收費、亂作為,發現一起,查處一起,依法終止第三方的服務行為,涉嫌違法的,及時向司法機關舉報,同時另行招標,另選他人。 

  還需強調的是,建設法治中國,就要讓政府的歸政府,讓市場的歸市場,政府購買服務,不能好心辦壞事。政府相關部門或領導干部從一開始就要摒棄特權思想和官僚主義,堅持實事求是,一心為公、一心為民,讓“權力”讓位,讓“權利”登場,在開展購買服務工作的過程中,自覺接受社會各界監督,接受法紀管理,杜絕貪污受賄等違法亂紀行為,真正讓第三方服務行穩致遠。 

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